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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🎶动农村公路高质量发展，适应推😅进乡村全面振兴、加快农业💃农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路🌭，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性📨基础设施。国家综合采取多方面措施，支持和促🔨进农村公路发展。

　　第四条 农村公路😀发展应当贯彻党🔑和国家路线方针政策、决策部署，与统🕗筹新型城镇化和乡🔕村全面振兴的🏼有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🐷、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基🅾础设施网络。

　　第五条 县级人民政🥅府对本行政区📴域内农村公路发展承担主体🔜责任，加强对农🥈村公路工作的组织领导，落实农村公🚐路发展支持措施，统筹研究和协👐调解决农村公路🐈工作中的重大问题。

　　县级人民🍉政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府🏫依照本条例规定和县级人📒民政府确🕘定的职责，做好农🤤村公路相关工作。

　　国务院交通运🚣输等有关部门、设区的市级以上地方🚅人民政府及其交通运🦔输等有关部门应当😏加强对农村公路工作👞的指导监督。

　　第六条 农村❌公路发展建立以财政😺投入为主、多渠道筹措为辅的资🛥金保障制度。

　　地方各级人民政府按✖照财政事权🔯和支出责任划分原则，安排应由📇其承担的农村公路发👶展经费，并列🔧入本级预算。

　　国😂家鼓励通过慈善和社会捐🥠助以及综合开发运营🏦农村公路相关资源、权益等方式🍩筹集农🌒村公路发展资金，支持金融机🐄构按照市场化、法治化原则提供🍳与农村公路发展🐲相适应的金融服务，引导社会资本😱依法参与农🦈村公路发展。

　　第七条 农村公路建🙄设应当以提升路网质💡量为重点，推动农村公路🗑路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🦐路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根😏据实际需要有序推进🔻路网延伸，提高🏋路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应Ⓜ当符合规定的公😴路技术🔼等级要求。

　　现有🥗农村公路不符合最低技✝术等级要求的，应当升级改造为🚗符合技术等级🤶要求的公路。县级人民政🥦府应当➿根据本地区实际情况🎐组织实施农村🗾公路升级改造。

　　农村公路建设😯选用的具体技术等💰级及其主要技术👧指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交🖼通流量等因素确定。国务院交通运输⏱主管部门应♒当健全与农🥅村公路特点相适应的技术👶等级及🔜其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🥋设应当与国道、省道建设衔👋接协调，促进🎁城乡交通运输一体化。

　　地👰方各级人民政府应当采取措施，推进农🤘村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🦁体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🎰公路建设与乡村产业🍎发展有机融合。

　　鼓励👇在农村公路建设中推广🌥以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建📽设涉及土👠地和空间使用的合理需求纳入国✌土空间规划实🏁施监督🦆系统统筹保障，按照🉑国家有关规定落📕实用地管理要求。

　　农村公路建设🖕应当依据国土空间规🤦划科学合理选👚址，优先利用现有🍱道路改建或者🍔扩建，不占或者少💧占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🥪资规模较小、技术方案简💩单等条件的农村公路建设项目，可以按😸照国家有关规定简化相⛽关程序。

　　第十二条 村道两🚵侧的建筑控制区的范围由县级🅾人民政府按照省🌘、自治区、直辖市的规定🍖划定，建筑控❄制区管理依照有关法律、行政法规的规💵定执行。

　　县道、乡道两侧的建📃筑控制区依照有关法律、行政⚽法规的规定划定范围并实🐀行管理。

　　第十三条 县级人➿民政府交通📧运输主管部门应当依法采取✳有效措施，加🗺大对农村公路超限运输行📖为的治理力度，防止超限运输车辆违法在🥍农村公路上行驶。

　　不💻属于超限运输的建设工程重型❣载货汽车确⬜需将农村公路作为施🗿工便道或者在一定时🥩期内集中通行农村🚁公路，可能造成农村公🈚路损坏的，建设单位应当🍸与县级人民政🛠府交通运输主管部门或者乡🚠镇人民🏰政府签订协议，采取合😈理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防护措施🗣；造成损坏的，应当按🐅照不低于该段公👑路原有的技术标准及🎊时予以修复、改📁建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🤐路保护管理需要，县级🛡人民政府交通运输主管🗿部门可以在农村公路🎺沿线设置相应的电子技🙆术监控设备。设置电子技🎑术监控设备应当🎖经过法制和技术审核，确保💮电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置👸地点应当及时向🔬社会公布。

　　第十五条 县级人民⏹政府应当组织交通运输等👄有关部门、乡镇人民政府依法🤺采取措施，开展农村公路🛴路域环境综合整治，持续优化农村👥公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应⛸当建立健👣全农村公路管理养护🚡责任制，明确并支持、督促🧑交通运输等有关部门、乡镇人民政府履🛳行农村公⏮路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应当🌵按🏫照国家有关规定，落实农村🎅公路养护资🈂金财政支出责任，加强农村公⛴路资产管理。农村公路与乡村💰旅游🌒等经营性项目一体化🔙开发的收益可以用于🎥农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府👳交通运输🈵主管部门应当定期组织🥊开展农村公路技术状况检测和📹评定，并将检测和评定结果作🙉为实施农村公路🥖养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🌑路养护按作业性🔪质分为日常养护和养🥘护工程。

　　县♐道的养护由县级人民政府交通🍩运输主管部门组🗽织实施。

　　乡道、村道的📗日常养护由乡镇人民政🚍府组织实施。乡道、村道的🔧养护工程由县级人民政🏁府交通运输主管部🕠门组织实施，或者交由具🔄备条件的👌乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养📕护可以通过政府🥔购🔽买服务等方式吸纳沿线农村➗居民参与，保洁、绿化等相🥖关工作可以由农村居🐒民或者家庭承包，统筹用好🕠农村公路管理养护领域公🐸益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🗝作业单位参与农🙏村公路养护，推动建立健👩全农村公路养护长效机🕷制，提🌽高养护专业化水平。

　　第二十条 农村🧢公路养护应当按照相👳应的技术规范和操作🥉规程实施，保证公路经🥋常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🥨人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组🚪织开展农村🛌公路日常巡查；发现公路坍塌😢或者有坑槽、隆起等影响安📶全通行情形的，应当及时设置警💏示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🧛府应当建立健🎹全农村公路安全隐🏯患排查治理机制，以农村公路急弯陡🐁坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🏀等路段为重点，组织开展安全隐😖患排查和治理。

　　交通事故易发的🚘农📑村公路平交路口、穿村过镇路段🚶等地点应当设置😙醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🍸减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🎡府应当加强农村🐔公路应急保障和防灾🏯抗灾能力建设，组织落实农村公路🕐突发😂事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🚂测预警等方面的责任。

　　因自🐐然灾害或者其他突发事🔯件造成农村公路中断的，县级人民政府🅾应当组织交通运❌输等有关部门✈及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设🛢立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🍨民政府及其有关部门、乡镇🌟人民政府应当采取灵活有效🎏的方式，对农村公路🌸沿线居民开展道路交通🏴安全法律法规和♒爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🅱路护路有关要求纳入村👳规民约，增强农村居民的道路🔛交通安🏥全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🍯政府应当完善政策🍫措施，健全激励机制，加快🐡农村货运物流等相关基础设施🛌建设，保障农村客运🤔可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合👠发展，拓展农村📲公路服务功能，提升🥧农村公路服务畅🐵通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其⏯有关部门、乡镇人民政🛄府在农村公路工🥧作中不履行👹或者不正确履行职责的，依照法律法规💄和国家有关规定追究🤓责任，对直接🔘负责的主管人员🛐和其他直接责任人员依🏫法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🌜条例规定外，参照适用《中华人民共和👷国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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森山绫乃/J. Crew/三村佳奈/荒尾きりこ

（青岛日报／观海新闻记者 夏音伊織）