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　　中新网7月22日电 据国家卫健委⭐网站消息，国🔮家卫健委发布关于印📒发医养结合示范🌾项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国🤼家卫健委组织开展医养🥪结合示范项目创建工作，通过创建全国医🌲养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🆖好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🔅励各地深入推进医养结合🖐工作，引导🈂更多社会力量积极参与，不断扩大和优🏧化医养结合服务供给😃，提高医养🌍结合服务能力和水平，更好顺➰应老年人健康养💅老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关于🕜印发🚆医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🕖产建设兵🦊团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实💯中共中央、国务院《关于加💅强新时代老龄工作的意见》《关于深化⛪养老服务改革发展😊的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步🛑完善医疗卫生服务体系的意🈳见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🦎展医养结合示范项🌞目，创建👧全国医养结合示范县(市、区)和全🚑国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范🍭项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请🏽结合实际认真组织实施，深入发🌛掘培育工作基础好、群众认可📫度高的示范典型，带动本地📻区医养结合工作高质量发展👠。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示👶范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻🧐落实党中央、国⚫务院关于医养结🏍合工作的决策部署，推进🚲医养结合高质量发展，更😸好顺应老年人健康养老服务需求，根据国家卫📪生健康委等部门《关于进一步推进🎙医养结合发展😔的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促📒进医养结合服务高质👦量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫😍生健康委组织开展医养结合示范🖲项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医👮养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🏚的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🚳地深入推进医养结合工作，引导更多社会力量🧑积极参与，不断扩🔨大和优化医养结合服务供给📥，提🥛高医养结合服务能力和水平，更好💅顺应老年人健康养老🐦服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条🖌件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积🆙极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养📱结合示范机构。具备医❓疗卫生机构资质，依法进💞行养老机构备案的医疗卫生🛃机构或🐞养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药⛽特色的示范机构)，2030年完成创建📿工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关🏸医养结合🏪政策文件，制定本级推🚉进医养结合工作方案，坚持🔃公益性原则，将医养结合工作作🌗为改善民生的重要内容🥃纳入当地经济社会发展规划，纳入深化医药卫生体制🌽改革和促进养老💵服务发展的总体部💏署。建立医养结合🗳工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工作格🕷局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合🌻投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🕺性运📒行保障政策措施。用于⬅社会福利事业的彩票公🚟益金可按🍪规定适当支持开展🥗医养结合服务。完善基本🎟医疗保险等管理措施。制定🎥出台人员培养培训、信息化🦌等相关支持性措施。鼓励社会😡力量兴办医养结合机构，通过公建🚓民营或民办公助等🔽多种模式支持社会力量参😁与医养结合，为老年人提供多层次、多样化的健康养老📹服务，以及基本医疗和🧥基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以📜医养签约合作、医疗卫生机构开🍝展医养结合服务、养老机构开展😄医疗卫生服务、医疗卫🐣生服务延伸至社区和家庭等多👕种模式依法依规深🔂化医养结合。大力推进居家和⛔社区医养结合，开展🤶社区医养结合能力提升行动，落实国家基🈺本公共卫💬生服务老年人健康管理、老年人中医药健康管理、老年健👺康与医养结合服务项目、家庭医生签约🌜服务、家庭病床服😜务等有关要求，鼓励支持医疗卫🚾生机构按照相关🔥规范、标准为居家🛴老年人提供上门医🍿疗卫生服务。充分发挥中医药在🦆健康养老中的优😇势和作用，推广中医药适📚宜技术产品和服务，增强社区中🆕医药医养结合服务能力。支持将医✴养结合机构纳入紧密型🤢医联体统一管理。加强医疗养老资源📎共享，推进🦔农村地区医养结合，鼓励基层医👔疗卫生机构与🔎养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年人健🗃康养老服务需求。二级及🛒以上综合性医院开设老💄年医学🧥科的比例超过全国平均水平。引导支🏢持医疗资源丰富地区🏰的部分二级及以下医🏢疗卫生机🐽构转型为康复医院、护理院，引🎪导支持县区级医疗卫生机🚨构延伸开展医🗂养结合服务。本地区所🕵有养老机构能⌚够以不同形式为入住老年人❕提供医疗卫生服务，医疗卫生🚱机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🏳关规范性文件及🤛标准等。加强部门联🛂合监管，纳入卫生健康、养老🤟行业监督抽查范围以及安全🔞生产和消防安🐏全工作总体部署，按照📬职责对医养结合机构中的🤡医疗卫生机构和🔁养老机构进行行业⛳监管。定期对医养结合机构服务质📞量进行检查评估，指导医养结合🤕机构严格执🕺行相关规章制度、诊疗规范和技🆙术规程，对发现的问题🏍及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🚴机构加强感染管💟理和传👜染病防控工作。医养结合数据准确并🔯能有效用于指导🐭实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务🙀人员享有与其他🔟医疗卫生机构同等的💯职称评定、专业技术人💏员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养🆑结合机构执业，建立医养结🚃合机构医务人📊员进修轮训机制。公立医疗卫生机构在内🆙部绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结合签约等服务较好的医务🌚人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🎃现有服务平台，推进医疗、养💴老服务信息互联互通和☝数据共享。运用互联网等🛢技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供🥌针对性、便捷性的医养结🕷合服务。开展医养结合相关🏘培训项目，支持就🔅业重点群体参加培🥧训并到相关机构就业。培育和🚕支持助老志愿服务，开展面向医养结合🎶机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医👍养结合服务得到当地老年😻人的普遍认可，5年内无医疗质量🚉安全和涉老🤙等重大负面事件。医养💧结合工作得到上级主管部门🦈和相关部门的肯🕥定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🕑结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年🏋入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提♎供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🐳以及临终期安宁🐦疗护一体化🗃的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超❄过65%。在满足以上条件👹的基础上，优先推荐符💥合以下条件的机构：开展老年人健康和需求综合🎠评估，建立老🧟年人电子健康档案，医📳疗和养老服务提供者共享🐔综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早👩期干预，预防或减缓👽失能失智；开展居家和社区医养结🧗合服务；为老年🔥人家庭照护者提供心🏭理干预、培训和支持；注重发⏱挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中医体🍟质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利😉用信息化手段提升医养结合服🔁务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🙉筑设计符🙊合相关医疗机构建筑🗄设计规范及《老年人照🐮料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标🤦准要求。根据💏医疗机构和养老机构相关标🥗准规范配备满足服务需求的🤗医疗和养老设施设备，定期🛣进行维护和保养，确保设备安全使🎄用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和💣服务需求等配🏎备相应的管理、专业技术、服务和后🥪勤人员，人🤺员配备数量符合国家有关要❌求，所有人员均须🎛按照国家相关😖法律法规规定持证上岗，或经相关专业🚵培训合格后方可上岗👮并组织定期考核。管理人员🚖应当具备相关管理经验。各类专业技术🍀人员应当建立🚬专业技术档案。有健全的人员🏴培训制度，对相🔩关人员组织开展培训，持续提升服务能🔪力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理💢主体责任，全面落实诊疗规💎范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理👷条例》《养老机构⚓服务质量基本规范》《医🤥养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结📁合服务相配🕊套的管理体系，建立健⭕全质量安全管理制度、人🐶员岗位责任制度和服务😿管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🗞设施设备管理、安全生产🚐管理和后勤管理等；医疗卫生机构要👆加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理🐚等。落💊实传染病防控和安全生产责任，建立健👳全安全生产责任制、安全🚹生产规章制度、安全生产💋教育培训制度、安全生产应急管📞理制度等。落🚃实消防安全责任制，制定本单位的消防💶安全制度、消防安全操作🌆规程，组织防火检查，结合实际🎨制定灭火和应急疏散🐰预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结🀄合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年人制定有✨针对性❣的个人服务计划，提供专业、安全、规范🐶的医疗卫生服务和养老服务，根据机构职🥀责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相关床位🦐转换标准等要求，做好服务的转介与衔🤝接。老年人医疗与🐮养老服务信息共享共用，加强老🚾年人隐私保护。按要求对入🧢住老年人和工作人😱员开展健康监🐑测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾🔜病预防控制机构🗺报告。

　　5.服务效果好。遵🤲守国家法律法规和相关政策，5年内未发🕡生重特大安全生产事🎅故、较👛大及以上火灾事故、重大医疗事故📭和违法案件。坚持公益性原则🚹，机构运营现状♊良好，具💾有可持续发展的潜力，产👚生良好社会效益，能够对其他医养结😵合服务机构起到示🏹范引领、辐射带动效应。入住老🈳年人及家属满意度🕝调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央♋关于📳为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🕜工作方法、优化工作流程，充分利💪用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工作➰标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及🙋新疆生产建设兵团卫生健康👐委对申报单位进行严➿格初评，确定拟推荐名单🚖，书面报送🏈至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🤔健康委对推荐单位组织开展📜评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范📪机构名单，在国家卫生🎇健康委网站进行公示。对公示无异议🍷的，由国家卫生健康🐱委发文命名为“全国👠医养结合示范县(市、区)”“全国医养🏫结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态管理，如发生造成严🐌重社会影响的负面事件、违法案件或医✒养结合相关😎政策执行不力、服务水平明显下降、老年人权🏊益受到侵害等情况，及🌖时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创建示🍼范县(市、区)和示范机构。

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椿理繪/椎葉秋/Jenny Wild/Mia Kay

（青岛日报／观海新闻记者 三島塔子）