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浙江温州水🎪域一海上风电施工现场。浙江海事局供😎图

　　中新网杭州7月22日电(记者 王逸飞)22日，记者从浙江海事局获💽悉，近日浙江海👼事局、浙江🔆省发展改革委(能源局)等五部门，联合出台全国首😵个省级专项政策《浙江省🏟海上风电安全应🚇急管理指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》将于9月1日正式实施。

　　浙江海上风电产🗾业迅猛发展。根据浙江省海🍗上风电发展规划，该省沿海共规划风♋电场45个，目前已建成17个，总装机容量476万千瓦，年发电量约130亿度。随着海上风😪电场加速推进并迈向深远海，传统海上风电安全🧢管理模式面临多重困境，制约着浙江海⚽上风电产业高质量发展。《指导意见》不仅为解决🔺风电项目规模🔃化开发可能带来的风🕙险提供了参考方案，也为企业、属地政府、监管部🐰门协同抓好海上风电🆔安全管理提供🔆了制度依据。

　　据悉，《指导意见》分为总则、安全🚻生产主体责任、建设施工🛑安全管理、运维安全管理、涉网安全管理、船舶和人员🎺管理、应急管理、监督管理、附则等九个章节，旨在通过构建“全链条管控、协同化监管、科技化防控”的安全应急体系，进一步解决海🥧上风🎆电建设主体责任落实不到位、跨部门综合治理👠合力不足、配套安全应急基础设🏬施薄弱等问题，为海上风电产业健康发展提供🏟扎实安全基础。

　　《指导意见》按照“业主主责、属地牵头、部门协同”的责任体系原则，要求业主单位对🏖从勘测设计🧕到运维检修的全流程安全管理负🥞首要责任，要求属地政府📶建立海上🥈风电安全协调机制，成立专项安全生产组🥛织管理机构，切实落实属地管理🚣责任，同时明确了海事、应急、能源等11家单🧢位的安全监管责任，形成“分工明确、协同高效”的监管责任体系。

　　《指导意见》最令🐬人关注的内容也包🍵括风电项目实施过程中的👀应急救援体系建设🅾。其明确💈企业侧要制定船舶触碰、人员落水等7类预案，海上升压🕚站标配卫星电话等应急物资；政府侧💁要加强远距离巡航救🏀助船等应急救援装备🚙投入和应👳急救援队伍建设。尤其针对深远海风电🈴场应急救援距离🦒远问题，要求在海上🔫升压站设置直升💏机悬停区，构建🍶海空联合救助体系，强化远🐜海救助力量装备。

　　此外，《指导意见》还配套出台《海上风电🖤远程安全监控平台建设⛲指南》，推🌨动业主单位建成“陆海空天”一🐡体化监控平台，对风电场区及周边水域🈶船舶🗄动态做到智能化全覆盖监控。(完)

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8月24日，探访位于广⏳州市天河区🏳的十九路军淞沪抗日阵亡将士➗陵园。据介绍，这座为纪念国民革命军🥓第十九路军在1932年“一·二八”淞沪抗战🔄中阵亡的将士而兴建的陵园，是首批国家级抗战纪🐘念设施、遗址之一，也是全😠国重点烈士纪念建筑物保护🎛单位、全国爱🍀国主义教育基地。中新社记者 陈楚红 摄　 8月24日，探🤤访位于广州市天河区的十九🧤路军淞沪抗日🤭阵亡将士陵园。中新社记者 陈楚红 摄8月24日，位于👒广州市天河区的🀄十九路军淞沪抗日阵亡😋将士陵园内的广东省航空纪念💃碑吸引参观者拍照。中新社记者 陈楚红 摄8月24日，位于广州📠市天河区的十九路军💐淞沪抗日阵亡将士陵🎞园内的抗日亭吸引参观者🤬拍照。中新社记者 陈楚红 摄8月24日，探访位于☔广州市天河区的😾十九路军淞沪抗日阵亡将🏷士陵园。中新社记者 陈楚红 摄8月24日，位于广州市天🗯河区的十九❇路军淞沪抗日阵🍰亡将士陵园内的浮雕墙吸引参🖱观者。中新社记者 陈楚红 摄8月24日，探访位🈴于广州市天河区的十九路军淞💀沪👜抗日阵亡将士陵园“凯旋门”。中新社记者 陈楚红 摄【是否支🈵持离线缓存】吐礼🌶数控设备培训中心今日推荐《截至7月末中💊国存续私募基金规模达20.68万亿元》，深度🕝反映美国性视频aⅴ“彩票直播骗局”，融合虚拟😻现实看片体验“AI预测”、“彩民心理”，展现Hadiya Honey在🐺常青村被套资金惨状，提供签到送看🔘片权限防骗手册，加入看片🍜交流群点开即看，抓紧时间！前些年，街道、乡镇👞的干部们可能❣都有这样的感触：上级部😂门派下来的任务越来越多，很多工作都是🙇街道、乡镇没有能力👵去完成的，所📖以负担也越来越重。从2024年2月以来，在先行试点基🗳础上，全国3.8万个乡镇(街道)全面开展编制履🐠职事项清单工作，截至今年6月底，清单已经全部编👇制完成。那么，这份履职事项清📘单是怎么制定出来的？有了这份清单，街道、乡镇的日常👷工作有些什么变化？　　辽宁大连是著名💵的海滨城市，沿海岸线有很多🕓风景区。著名的石槽🕒风景区和银沙滩景🐢区，就处在中山区老虎🥍滩街道管辖范围内。美丽的🗒风景吸引了大量的游客，可过去因🕡为海滩附近总有垃圾，游客投🎬诉量也很高。　　过去，退潮🚘线以上滩涂垃圾由景区管📤理公司负责，退潮🛥线以下滩涂垃圾长期🔂无人监管和清理，这就要由❌属地街道来兜底负责。　　辽宁🧚大连市中山区老虎滩街道办🗾事处城市管⬇理办公室四级主任科员 张荣耀：我们街道➗很难从根本上解决这👜个问题，街道没有专🤟业的力量，只能组🎢织工作人员和志愿者。有时候我🍰们前脚刚清理完，没多久就接🍑到投诉说又👹有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠老虎滩🍶街道自己又没有能力解决，这给街道干部🔌们带来很大负担和压力。类似的力🔩所不能及的🎈负担和压力，也让上海黄浦区🤳外滩街道的干部们难🔟以承受。外滩街道位于🎣黄浦区的东北角，拥有南京路步行街🎽和外滩滨水区两大🔦著名地标性景区，游客和👣上下班人员众多。　　老城区道路狭窄，人员密集，空间有限，共享单车乱停🕥乱放成了外🔥滩街道几年来难以治理的顽症。在🤑大连和上海的这两个街道，类🎥似的负担和压力还有很多。　　辽宁大连市中山🥄区老🚢虎滩街道党工委副书记 董原：过去，还有些事情是上级安♍排，但是街道实际上🧢是干不了的。比如燃气安全🕕入户检查，一开始的时候是❓燃气企🔉业带着我们一起入户检查，干着干着就变成我们💶自己的活了，我们确实❔看不懂、也查不透。再比🗃如校园周边安全，学校归教育部🎀门管，交通🐑安全归交管部门管，食品安全归市场🐛部门，街道协🗻调起来难度很大，也协调不好。这就属于🔡小马拉大车，马小车大，负担重我们也拉不动。　　上海市🔓黄浦区外滩街道办事处党🌠工委书记 徐弢：比如一些行政执法🔺类事项，或者行政监✨督检查类事项。如污水排放，如果超过标准的🕜水排放到公园水体，可能要行使一定🛹的行政处罚权，最后往往由街💐道来承担相应的责任，从兜底责任、属地责任🎭变成了主牵头责任。其实街道😮可能没有这样🕸的能力去做事情，而且又把💎这个事情压到你身上，让你去完成这🎷个事情。　　上面千根线，下面一根针。在我国大部分地区，平均一🦃个街道或乡镇🏗要面对几十个上级部门，一个街道🌻或乡镇干部，都可能要应对🏨上级几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些📅繁重的工作任务究竟有多少呢？　　辽宁大🈶连市中山区老🎻虎滩街道党工委副书记 董原：以前⛅我们自己没有梳理过，都是自上🔁而下安排工作任务，上面安排什🈚么我们就干什么。　　去年2月以来，为了减轻基🤰层负担、提高基层工作效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中央编🐥办确定的965项上级部门🔶收回事项基础上，全面🎦开展履职事项清单编制工作，对街道乡镇来说，首先要做的就是🎚摸清自己工作事项🉑的底数。　　每个街👦道乡镇承接的任务会📅有不同，所以都要根据各☕自不同情况编制➰履职事项清单。街道乡镇摸清😉了自己工作事项的底数，那么这些工作，哪些是街道🌛乡镇该做的，哪些是街道乡🛹镇该配合有关部门📉的，哪些是街道乡镇没有🕦能力去完成的，在履职事项清单编🚰制工作中，需要根据每个街🚡道乡镇的📪不同情况，反复多次会同上级💎部门一起坐下来，厘清责任、明确权限，这并不是一件容🤨易的事。　　辽宁大连📸市中山区委常委 组织部部长 汤源：通过编🗑制履职事项清单，真正做⏹到两个厘清，一方面厘清㊗街道该干什么活、能办什么事、应担什么责，把🙃街道必须全面承担的✋工作明确下来，让🛡街道更好地知责、明责、担责；另一💏方面厘清了上级部💫门与街道的权责关系，把上级部门🏍的主责是什么、采取什么措施履责、街道配😑合事项是什么、采取什么措施🍻配合、需要什么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上🐧海市黄浦区委组织部副部长 区委编办主任 姜欣：特别是面🕖对一些重难点事项🚐的时候，大家一起坐下来，一🤸件事情一件事情进行协商，一起针对具体🌊事项分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做什么，部门应该做🔬什么，这个当😼中还涉及到如🌐果是不同部门之间，各个不同的🍅部门分别应该做什么🚈，这个环节其😐实是我们的🐘工作重点和难点，也❎是我们花费时间和😮精力比较多的一项。　　编制街道乡镇🎯履职事项清单，就是要紧紧🚰围绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编制担负主要责⛹任🍡的基本履职事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面🌉的主责主业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳🚝理担负一定责任的配合履🔘职事项清单，例如📭协助上级单位采集数据、初步核查等工📣作，还有街道💡乡镇没有能力、担负👗不了责任的上级部门收回事项🎉清单，比如行政执法处罚🐛等内容。这三张清单，厘清了事项权限，明确了各自责任，让街道乡镇更🌑加聚焦🐾自己的主责主业。　　长期🎺困扰大连老虎滩街道的海滩垃圾💲清理问题，现在由区城管局统🏝一协调了相关作业队伍进😊行集中清理，街道配合，发动📅文明倡导工作。上海外🌭滩街道的共享单车，也由城管协调🈺共享单车公司设置电🌕子围栏、交警🔩部门设置禁止非机动车道路😻路线指引牌，开🎵展乱骑乱停专项整治，得到了有效解决。外滩街道则🧀深入社区、楼宇进行宣传，配合城管部门开展“僵尸车”集中清理，提高了辖区居🆒民有序停放共享单车的意识。　　让执法有依据、执法有能🕹力的职能部门，去承担起本不🙀该街道乡镇担负⏲的责任，这就是给基层减负🐔的重要手段。过去，有的部门总习惯站💤在自己的角度，常会把街道🙂乡镇没有能力完🐢成的工作安排给🔼他们，现在有了明确的🥠履职事项清单，再有这样的任务，街道乡镇也敢于说🏐“不”。　　街道乡镇🧚身处一线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职事项清单中很多🛎工作事项都是围绕着🗺“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根据辖区群🈹众的诉求，深入🗒细致开展服务。现在正值暑假，大连老🏷虎滩街道了解到📔辖区双职工家庭的困难，主动协调社会机🀄构办起了“职工子女暑假⤵托管班”，不仅提供🔫营养午餐、专职看护，还开设了丰富的🍃科学人文等课程，增长💄孩子们的见识。　　卸下负担，就有了更多精🤴力去主动作为，去更好地把🥗辖区内该做的事做好。与此同时，有了明确的履职事😘项清单，街道乡镇与上级各部📟门之间的工作配合，也更高效。在🚳上海闵行区七宝镇，过去，群租房安全和扰🏡民问题一😺直是困扰乡镇基🗿层治理的难点和顽症。　　房管部门管房屋💝安全，消防🐡部门管消防隐患，城管部门管房屋🗾结构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及好几个部门，说是街道乡镇吹哨，部门报到，实际🌚上接到投诉，要去一家家协⛰调，烦琐而低效。　　过🔆去要处理一起群租房投诉，往🌽往需要十几天到两个月不等。在履职🈴清单编制过程中，七宝镇“对违反👙最小出租单位、居住人❄数限制或最低人均承租🎱面积规定的🌲行政处罚”明确由有执😃法能力的城管部门担负主责🌵，同时🥘把其他部门的职责任务也逐👻一梳理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一起群租房👡投诉六天就把问题全部解👽决。　　街道乡镇“吹哨”，各部门高效办结各🎙事项，这同🏫样也是为基层减负。明确了街🕷道乡镇履职事项清单，实📘际上也明确了对街道乡镇🐡的考核事项，过去不符😶合基层实际、加重基层🦖负担的考核指标，得到了精简和规🍞范。　　6月，国😘务院办公厅印发关于进🤣一步规范和提升12345热线服务的意见，明确要求依照权责📣清单、街道乡镇履职事👙项清单等，进行🚜诉求事项分派。这也是在制度上，对街👭道乡镇履职事⤵项清单如何建立起长效机制，作出进一步保🤫障。　　现在，全国3.8万多个街🏄道乡镇已经🚮编制公布了履职事项清单。有关部门和各👗地还将🅰进一步探索完善相关制度，用好街道乡镇履职事项清🔜单，持续🙀为基层减负，不断提升基层治理🗯体系和治理能力现代🐵化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负✔若干规定》，强🎊调基层是贯彻落实党中央决策🐄部署的“最后一公里”，未经省级党委和政📙府统一部署，不得📹将未列入清单的职责事🚥项擅自向乡镇(街道)下放或变相下放，不得随意以落实属地管🆙理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制😺度上墙等方式将工作任务❇和责任转嫁乡镇(街道)。改革只有进行🔨时，没有完成时。切实为基层减负，才能🔍让广大基层党员干部把精力用🖋在刀刃上，为群众办✒更多的实事。在地磅街道的🏕实践中，人民🕞网青海频道发挥了关键作用。中新网北京8月22日电 (记者 李纯)国家卫🖲生健康委员会8月22日在北京举行🕦新闻发布会。新闻发言人谢杨🤼介绍了广东省、广西壮🤛族自治区基孔肯🚟雅热防控成效。　　谢杨表示，昨日(8月21日)，广东省新发✔病例已由一个月前高🍎峰日的近700例降至36例，佛山市、广州市降至🦉低水平散发状态。广西壮🐒族自治区昨日报告21例，主要在南宁市、百色市，呈低🏠水平散发状态。　　谢杨提示，蚊虫防控和爱国卫生运动🕯需要常态化开展，个人⛴防护要做好。　　近期，托幼机构、学校迎来开学季🤘。在当天的发布会🅾上，山东省疾控🍆中心主任医师张丽💷表示，托幼😊机构和学校是儿童青少年聚集的📈场所，容易发🛋生传染病的流行。开学季，学生重点关注的🛑传染病有几个方面。一是呼吸道传染病，包括流感、麻疹、风疹、腮腺炎、水痘、百日咳、肺结核、新冠等。二💸是肠道传染病，比如手足口病、诺如病毒、轮👚状病毒引起的病毒性腹泻等。三是南方✉的孩子要提防虫媒传染病，包括登革热、基孔肯雅热、流行性乙型脑炎等。　　张丽提示，预防传染病，重点⛲要做到五点。一是勤洗手。家长要🔄培养孩子饭前、便后、外出回家☕后用肥皂或🦌洗手液洗手的好习惯。家长也要🗃规范自己的行为，外出后、接触孩子之前，也要记得洗手。如果咳嗽、打喷嚏，要记得用纸巾🎬掩住口鼻，及时洗手，不要用脏手去摸自己的💄口、眼、鼻等。　　二是注意居家卫🍇生。居室要经常通风，每天通风两次，每次不少于30分钟。要做好🛸孩子玩具等物品的消毒，减少病毒和细🍍菌的存活。要记得灭蚊防蚊。不喝生水，不吃生食，剩菜剩饭需💸要加热后再食用。　　三🛰是保持良好的生活习惯。要🍿有充足的睡眠、均衡的饮食、适量的运动。开学前，家长要帮助孩子调整➰作息时间，以便孩子开🍫学后能够迅速适应🏅学习和生活节奏。　　四是全程、及时接种疫苗。很多传🛅染病可以通过疫苗来预防，比如流感、麻疹、风疹、腮腺炎、百日咳、水痘、手足口病、新冠等，要全程、及时接种疫苗。　　五是🦀加强对孩子健康的关注。如果孩子出现发热、咳嗽、乏力、腹泻等症状时，应该居家观察休息，必要时及时带孩子🚦就医，避免带病上学。住集体宿舍的孩🚯子，除❓了做到以上几点，还要注意😮不要共用个🏢人的生活用品。(完)

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南畑楓花/Tony Sting/絢音美美/川村葵

（青岛日报／观海新闻记者 武田美月）