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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🥀公路高质量发展，适应推进乡村🚕全面振兴、加快农业农村现代🐜化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服💤务农业、农村、农民的公益🦈性基础设施。国家综合采取多方面措施，支持🌙和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应❗当贯彻党和国家🦃路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化❤和乡村全面🎹振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🌌全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🥚效的农村交通基础设施网络🎽。

　　第五条 县级人民政府对🐉本行政区域内🐧农村公路👭发展承担主体责任，加强对农村公🏅路工作的组织领导，落实农村公📮路发展支持措施，统筹研究🕙和协调解决农村公路工作🎌中的重大问题。

　　县🚖级人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政🤧府依照本条例规定和💼县级人民政🔝府确定的职责，做好农🤥村公路相关工作。

　　国务院交通运🚂输等有关部门、设区的市级以上地方✍人民政府及其交通✊运输等有关部门应🔤当加强对农村公路工作的指🍕导监督。

　　第六条 农村公路发展建🗂立以财政投入为主、多渠📸道筹措为辅的⛵资金保障制度。

　　地方👕各级人民政府按照财政🛏事权和支出责任👪划分原则，安排应由其承担🐮的农村公🐞路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🏷慈善和社会捐助👡以及综合开发运营农村公⛅路相关资源、权益等🧕方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构🍠按照市场化、法治化原则提供🍙与农村公😸路发展相适应的金融服务，引导社会📡资本依法参👉与农村公路发展。

　　第七条 农村🐳公路建设应当以提升路网质量🎟为重点，推动农村公路路🧗网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🗼网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实👍际需要有序推进路网延伸，提高路网🍰通达水平。

　　第八条 新建农🏥村公路应当符合规定的公🐲路技术等级要求。

　　现有农村😲公路不符合最🌍低技术等级要求的，应当升级改造为📿符合技术等📔级要求的公路。县级😺人民政府应当根据本地💃区实际情况组织实♏施农村公路升级改造。

　　农村公路建设🍟选用的具体技☔术等级及其主要技术指😧标，应当根据其功🌉能定位，结合地形条件、预计交通🏕流量等因素确定。国务院交通运输🏟主管部门应当健⤵全与农😑村公路特点相适📑应的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🛴当与国道、省👉道建设衔接协调，促进城乡交通运🛌输一体化。

　　地方各㊗级人民政府应当采取措施🔞，推进👐农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等📎一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需💗求，促🛃进农村公路建设与🚘乡村产业发展有机融合。

　　鼓🛤励在农村公路建设中推广以工⬆代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🤲涉及🚛土地和空间使用的🎾合理需求纳入国土🔙空间规划实施监督系统统筹🍺保障，按照国家🏠有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🦌当依据国土空间规划🌇科学合理选址，优先利用现有道路改🗡建或者扩建，不占或者少占耕🈚地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🕢合投资规模较小、技术方案简单等🔎条件的农村公路建设项目，可以按照国家有关规🤐定简化相关程序。

　　第十二条 村🕥道两侧的建筑控制区的范围由县👠级人民🤭政府按照省、自治区、直辖市📄的规定划定，建筑🏪控制区管理依照有关法律、行政法🦍规的规定执行。

　　县道、乡🎉道两侧的建筑控制区依照有😧关法律、行政法规😵的规定划定范围并实行管✈理。

　　第十三条 县级人民🥊政府交通运输主管部门👖应当依法🐅采取有效措施，加大对农🌭村公路超限运输⏮行为的治理力度，防止超🏬限运输车辆违法在农村公路🚄上行驶。

　　不属于超👇限运输的建⚽设工程重型载货汽🌆车确需将农村公路作为施工🦐便道或者在⛄一定时期内集中通行农村🏜公路，可🥀能造成农村公路损坏的，建设单位应⤵当与县级人民政府🌩交通运输主管部🥧门或者乡镇🎩人民政府签订协议，采取合理规🖋划行车线路、控制车辆载荷、加固改🍦造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照😝不低于该💔段公路原有的技术标准及时予🔈以修复、改建或者给予相应〰的经济补偿。

　　第十四条 根据农😑村公路保护管理需要，县级人民㊗政府交通🔉运输主管部门可以🤰在农村公路沿线设置相🥍应的电子技术监控设备。设置电子技术🛌监控设备🎻应当经过法制和技术审核，确保电🗨子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🏚前设置地点应当及时向社👏会公布。

　　第十五条 县级人📕民政府应当组织🐃交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采取措施🎻，开展农村公🎮路路域环境综合整治，持续优化农村✍公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🏤府应当建立健全农村公🦃路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🐎运输等有关部门、乡镇人民政🚾府履行农村公路管理🛂养护职责。

　　地方各级📒人民政府应当按照🕦国家有关规定，落实农村公路🐁养护资金财🛎政支出责任，加🛬强农村公路资产管理。农村公路与🔆乡村旅游等经营性项目👰一体化开发💍的收益可以用于农村公路养⛴护。

　　第十七条 县😄级人民政府交通运输主管部门♋应当定期组织开展⏸农村🕓公路技术状况检测和评定，并将检测和⏹评定结果作为实施农村🏚公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业🥨性质分为日🧦常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级🦗人民政府🎼交通运输主管部🕦门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🔛由乡镇人🥜民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县级人👪民政府交通运输主🛐管部门组织实施，或者交🆑由具备条件的乡镇人民🎶政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🔛的日常养护可以通过政府🧝购买服务😯等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🏃可🥋以由农村居民或者家庭承包，统筹用💧好农村公路管理养护领域公益🙇性岗位，优先吸纳就业🍃困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🎀公路养护作业单位参与🥊农村公路养护，推动建立健全农🏎村公路养护长效机制，提高养护专✔业化水平。

　　第二十条 农村🗾公路养护应当按照🙉相应的技术规范🏵和操作规程实施，保证🧔公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🚖府交通运输主管部门、乡镇人🛏民政府应当组织开展农村公🐰路日常巡查；发现公路坍塌❌或者有坑槽、隆起➰等影响安全通行情形的，应当及时设😏置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县🚦级人民政府应当建⛱立健全农村公路安全📂隐患排查治理机制，以农村公路急📁弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🥙等路段为重点，组织开展安☕全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🤮公路平交路口、穿🐰村过镇路段等地点应🐉当设置醒目的安🍡全警示标志，必要时⏸设置车辆减速装置等设🥟施。

　　第二十三条 县级人民政府应⏰当加强农🔱村公路应急保障和防🌃灾抗灾能力建设，组织落🏞实农村公路突发🚝事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🚊测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或♿者其他突发事件造成🎵农村公路中断的，县级人民政⏭府应当组⛎织交通运输等有关🐸部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🍳警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🏛其有关部门、乡镇人民政府应当🔳采取灵活有效的🃏方式，对农村公路沿线🍐居民开展道路交😷通安全法😬律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🏢将爱路护路有关要求纳入村🏭规民约，增强农村居民🦈的道路😐交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🤑应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🎳货运物流等相关基础😯设施建设，保障农😳村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递👟融合发展，拓展农村公路服务功能，提😤升农村公路服务畅通城🀄乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府🖕及其有关部门、乡♈镇人民政府在农村公路工作中不🕙履行或者不正确履行职责的，依照法律🐈法规和国家有🚘关规定追究责任，对直接负责的主管👭人员和其他直接责💬任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条👙例规定外，参照适用《中华人民共和国公🔯路法》、《公路安全🥂保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Jazmina Volcan/古東真理子/リーウー/阿久美美

（青岛日报／观海新闻记者 近藤秋菜）